Lov om forbrugslånsvirksomheder
Almindelige bemærkninger
Specielle bemærkninger
Lovændringer
Kapitel 1: Anvendelsesområde og definitioner, §§ 1-2
Kapitel 2: Tilladelse, egnetheds- og hæderlighedskrav m.v., §§
3-6
Kapitel 3: God skik m.v., §§ 7-9
Kapitel 4: Identifikation af målgrupper, §§ 10-11
Kapitel 4 a: Forbud mod indgåelse af visse kreditaftaler m.v.,
§§ 11 a-11 c
Kapitel 5: Videregivelse af fortrolige oplysninger, § 12
|
Kapitel 6: Whistleblowerordning, §§ 13-14 a
Kapitel 7: Tilsyn m.v., §§ 15-29
Kapitel 8: Straffebestemmelser m.v., §§ 30-31
Kapitel 9: Ikrafttræden, § 32
Kapitel 10: Ændringer i anden lovgivning, § 33
Kapitel 11: Territorialbestemmelser, § 34
|
Lovændringer
Lov nr. 450 af 24.04.2019, som ændret ved
§ 11 i
lov nr. 1563 af 27.12.2019 (Styrkelse af indsatsen mod finansiel kriminalitet
og gennemførelse af 4. og 5. hvidvaskdirektiv) fra d. 10.01.2020.
§ 1 i
lov nr. 801 af 09.06.2020 (Opgør med kviklån m.v.) fra d. 01.07.2020.
§ 9 i
lov nr. 1940 af 15.12.2020 (Gennemførelse af 2. betalingstjenestedirektiv,
4. og 5. hvidvaskdirektiv, ændringer til benchmarkforordningen og disclosureforordningen)
fra d. 01.01.2021.
§ 11 i lov
nr. 2382 af 14.12.2021 (Supplering af taksonomiforordningen og ny model for SIFI-udpegning)
fra d. 01.01.2022.
§ 11 i lov
nr. 570 af 10.05.2022 (Udpegelse af afviklingsmyndigheder for nødlidende centrale modparter
og regler for livsforsikringsvirksomheder, der udbyder syge- og ulykkesforsikringer m.v.)
fra d. 01.07.2022.
§ 1 i lov
nr. 479 af 12.05.2023 (Indgreb over for kreditter, der ydes rentefrit og uden andre omkostninger)
fra d. 01.07.2023.
Kapitel 1: Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Denne lov finder anvendelse på forbrugslånsvirksomheder,
der udbyder
1) kreditaftaler, der ydes helt eller delvis med henblik på erhvervelse af varer
eller tjenesteydelser hos en anden virksomhed,
2) kreditaftaler, der ydes uafhængigt af et køb af en vare eller tjenesteydelse,
eller
3) kreditaftaler, der udgør et selvstændigt forretningsområde i virksomheden, og
hvor kreditten ydes med henblik på erhvervelse af varer eller tjenesteydelser hos
virksomheden.
Stk. 2. Loven finder bortset fra § 9,
§ 11 a, stk. 1-5, og §§ 11 b og
11 c ikke anvendelse på følgende forbrugslånsvirksomheder:
1) Finansielle virksomheder omfattet af § 5, stk. 1, nr. 1, i lov om finansiel virksomhed
og udenlandske finansielle virksomheder, som driver virksomhed her i landet gennem
filialetablering eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed.
2) Ejendomskreditselskaber omfattet af § 1, stk. 2, nr. 2, i lov om ejendomskreditselskaber.
Stk. 3. Loven finder endvidere ikke anvendelse
på forbrugslånsvirksomheder, i det omfang de udbyder
1) aftaler om køb af varer eller tjenesteydelser, hvor udbyderen rente- og omkostningsfrit accepterer,
at forbrugeren betaler for varen eller tjenesteydelsen på et tidspunkt, der ligger senere end
leveringstidspunktet, men ikke senere end 90 dage efter leveringstidspunktet, og hvor der ikke
er en tredjepart, der yder kredit,
2) aftaler om betalingskort med udskudt betaling, hvor det samlede transaktionsbeløb debiteres på
kortindehavers konto på en bestemt dato senest 50 dage efter transaktionen, uden at der skal betales
renter eller omkostninger i forbindelse med den udskudte betaling,
3) kreditaftaler, hvor kreditten ydes rentefrit og uden andre omkostninger, og hvor virksomheden,
der yder kreditten, er omfattet af § 389, stk. 1, nr. 2, i lov om finansiel virksomhed og modtager
midler til anvendelse i almenvelgørende eller på anden måde almennyttigt øjemed
efter § 8 A, stk. 1, i ligningsloven,
4) leje- eller leasingaftaler, hvor der ikke er fastsat pligt til at købe aftalegenstanden,
hverken i selve aftalen eller i en separat aftale,
5) kreditaftaler i forbindelse med en overenskomstmæssig konflikt, når forbrugslånsvirksomheden
er en faglig organisation, som er omfattet af konflikten,
6) kreditaftaler til ansatte i forbrugslånsvirksomheden eller
7) udlån af penge mod håndpant, herunder pant i lotterisedler, omfattet af lov om
handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed.
Stk. 4. § 9 finder ikke anvendelse
på følgende:
1) Kreditaftaler, som vedrører henstand uden omkostninger med betaling af en eksisterende
gæld.
2) Kreditaftaler, som er resultat af et forlig indgået for retten.
3) Kreditaftaler, ifølge hvilke virksomheden og forbrugeren aftaler henstand med
betalingen eller aftaler, hvorledes kreditten tilbagebetales. Dette gælder dog kun,
hvis forbrugeren allerede har misligholdt den oprindelige kreditaftale, og hvor
sådanne ordninger kan forventes at afværge en retssag om den pågældende misligholdelse
og forbrugeren ikke dermed stilles ringere end fastsat i den oprindelige kreditaftale.
§ 9, stk. 3, finder dog anvendelse.
Stk. 5. §§ 3-5,
17 og 18 finder ikke anvendelse på betalingsinstitutter,
e-pengeinstitutter og virksomheder med en begrænset tilladelse til at udbyde betalingstjenester,
jf. lov om betalinger.
Stk. 6. § 11 a, stk. 1 og 6,
finder også anvendelse på kreditaftaler, hvor kreditten ydes af andre erhvervsdrivende
end forbrugslånsvirksomheder eller af ikkeerhvervsdrivende.
§ 1, stk. 2 er ændret ved § 1.1 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. I § 1, stk. 2,
indsættes efter »§ 9«: », § 11 a, stk. 1-5, og §§ 11 b og 11 c«.
§ 1, stk. 3, nr. 3 er ændret ved § 1.2 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. I § 1, stk.
3, nr. 3, udgår »eller«.
§ 1, stk. 3, nr. 4 er ændret ved § 1.3 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. I § 1, stk.
3, nr. 4, ændres ».« til: »eller«.
§ 1, stk. 3, nr. 5 er indsat ved § 1.4 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020.
§ 1, stk. 6 er indsat ved § 1.5 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020.
§ 1, stk. 3, nr. 1 er ændret ved § 1.1 i lov
nr. 479 af 12.05.2023 fra d. 01.07.2023. Hidtidig formulering: 1) kreditaftaler,
hvor kreditten ydes rentefrit og uden andre omkostninger,
§ 1, stk. 3, nr. 2 og 3 er indsat ved § 1.2 i lov
nr. 479 af 12.05.2023 fra d. 01.07.2023. Nr. 2-5 bliver herefter nr. 4-7.
§ 2. I denne lov forstås ved:
1) Forbrugslånsvirksomhed: En virksomhed, der udbyder kreditaftaler til forbrugere,
jf. § 1, stk. 1.
2) Forbruger: En person, der i forbindelse med transaktioner, der er omfattet af
denne lov, hovedsagelig handler uden for sit erhverv.
3) Kreditaftale: En aftale, hvorved en virksomhed yder eller giver tilsagn om at
yde en forbruger kredit i form af henstand med betalingen, lån eller anden tilsvarende
form for finansiel ordning, bortset fra aftaler om løbende levering af tjenesteydelser
eller varer af samme art, hvor forbrugeren betaler for ydelserne eller varerne i
rater, så længe de leveres.
4) Kassekredit: En udtrykkelig kreditaftale, hvorved en kreditgiver stiller midler
til rådighed for en forbruger, som overstiger den løbende saldo på forbrugerens
løbende konto.
§ 2, nr. 4 er indsat ved § 1.6 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020.
Kapitel 2: Tilladelse, egnetheds- og hæderlighedskrav m.v.
Tilladelse
§ 3. En forbrugslånsvirksomhed skal have tilladelse af
Finanstilsynet til at udøve virksomhed.
Stk. 2. Finanstilsynet giver tilladelse til virksomheder
efter stk. 1, når følgende betingelser er opfyldt:
1) Virksomheden er hjemmehørende i Danmark eller et andet land inden for Den Europæiske
Union eller et land, som Unionen har indgået en aftale med på det finansielle område.
2) Virksomhedens bestyrelse og direktion eller indehaveren af en forbrugslånsvirksomhed,
der er en enkeltmandsvirksomhed, eller, hvis virksomheden drives som en juridisk
person uden en bestyrelse eller direktion, den eller de for virksomheden ledelsesansvarlige
opfylder betingelserne i § 4.
3) Virksomheden har forretningsgange for efterlevelse af regler om redelig forretningsskik
og god praksis, jf. § 7, for kreditværdighedsvurdering, jf. denne
lovs § 9 eller § 7 c i lov
om kreditaftaler, og for identifikation af målgrupper, jf. § 10.
Stk. 3. Ansøgning om tilladelse skal indeholde
de oplysninger, der er nødvendige til brug for Finanstilsynets vurdering af, om
betingelserne i stk. 2 er opfyldt, og en beskrivelse af de aktiviteter, som virksomheden
har til hensigt at udøve.
Stk. 4. En ansøgning om tilladelse efter stk. 1
skal indsendes via Finanstilsynets selvbetjeningsløsning vedlagt de nødvendige oplysninger,
jf. stk. 3. Kan en ansøgning undtagelsesvis ikke indsendes via selvbetjeningsløsningen,
skal ansøgningen vedlagt de nødvendige oplysninger indsendes elektronisk til Finanstilsynet
ved anvendelse af Finanstilsynets anmeldelsesblanket.
§ 3, stk. 4 er indsat ved § 9.1 i lov nr. 1940 af 15.12.2020 fra d. 01.01.2021.
Egnetheds- og hæderlighedskrav
§ 4. Et medlem af bestyrelsen eller et medlem af direktionen
i en forbrugslånsvirksomhed eller indehaveren af en forbrugslånsvirksomhed, der
er en enkeltmandsvirksomhed,
1) skal have tilstrækkelig viden, faglig kompetence og erfaring til at kunne varetage
hvervet eller stillingen,
2) skal have tilstrækkeligt godt omdømme og kunne udvise hæderlighed, integritet
og tilstrækkelig uafhængighed ved varetagelsen af hvervet eller stillingen,
3) må ikke være pålagt strafansvar for overtrædelse af straffeloven, den finansielle
lovgivning eller anden relevant lovgivning, hvis overtrædelsen indebærer risiko
for, at personen ikke kan varetage sit hverv eller sin stilling på betryggende måde,
4) må ikke have indgivet begæring om eller være under rekonstruktionsbehandling,
konkurs eller gældssanering og
5) må ikke i øvrigt have udvist en sådan adfærd, at der er grund til at antage,
at personen ikke vil varetage hvervet eller stillingen på forsvarlig måde.
Stk. 2. Et medlem af bestyrelsen eller et medlem
af direktionen i en forbrugslånsvirksomhed eller indehaveren af en forbrugslånsvirksomhed,
der er en enkeltmandsvirksomhed, skal give meddelelse til Finanstilsynet om forhold
som nævnt i stk. 1 i forbindelse med sin indtræden i forbrugslånsvirksomhedens ledelse
eller, for så vidt angår en forbrugslånsvirksomhed, der er en enkeltmandsvirksomhed,
i forbindelse med ansøgning om tilladelse, jf. § 3, stk. 2, nr.
2, og om forhold som nævnt i stk. 1, nr. 2-5, hvis disse forhold efterfølgende
ændrer sig.
Stk. 3. Drives en forbrugslånsvirksomhed som en
juridisk person uden en bestyrelse eller direktion, gælder stk. 1 og 2 for den eller
de ledelsesansvarlige for forbrugslånsvirksomheden.
Registrering og indberetning
§ 5. Finanstilsynet opretter og fører et offentligt register
over virksomheder, der har tilladelse som forbrugslånsvirksomhed, jf.
§ 3.
Stk. 2. Registeret skal indeholde følgende oplysninger:
1) Navn, adresse og cvr-nummer på virksomheden.
2) Navne på personer i ledelsen for virksomheden.
§ 6. En forbrugslånsvirksomhed skal indberette oplysninger
til Finanstilsynet om virksomhedens kreditaftaler.
Stk. 2. Finanstilsynet fastsætter nærmere regler
om de i stk. 1 nævnte indberetninger, herunder om form og hyppighed.
Kapitel 3: God skik m.v.
§ 7. En forbrugslånsvirksomhed skal drive virksomhed i
overensstemmelse med redelig forretningsskik og god praksis inden for virksomhedsområdet.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler om redelig forretningsskik og god praksis for forbrugslånsvirksomheder og
om prisoplysninger for kreditaftaler.
Stk. 3. Finanstilsynet kan efter forhandling med
repræsentanter for forbrugerne og de relevante erhvervsorganisationer udarbejde
og offentliggøre retningslinjer for redelig forretningsskik og god praksis på nærmere
angivne områder, der må anses for væsentlige, navnlig ud fra hensynet til forbrugerne.
§ 8. Handlinger i strid med regler udstedt i medfør af
§ 7, stk. 2, pådrager erstatningsansvar i overensstemmelse
med dansk rets almindelige regler.
Behandling af personnummer
§ 8 a. Forbrugslånsvirksomheder kan behandle oplysninger om personnummer med henblik på
nødvendig entydig identifikation i relation til eksisterende kundeforhold ved varetagelse af administrative
opgaver og rådgivning.
§ 8 a er indsat ved § 11.1 i
lov nr. 570 af 10.05.2022 fra d. 01.07.2022.
Kreditværdighedsvurdering
§ 9. Er en kreditaftale ikke omfattet af
§ 7 c i lov om kreditaftaler, skal en forbrugslånsvirksomhed inden kreditaftalens
indgåelse vurdere forbrugerens kreditværdighed på grundlag af fyldestgørende oplysninger,
der, hvor det er relevant, indhentes hos forbrugeren, og, hvor det er nødvendigt,
ved søgning i relevante databaser.
Stk. 2. Bliver forbrugslånsvirksomheden og forbrugeren
efter kreditaftalens indgåelse enige om at ændre det samlede kreditbeløb, skal forbrugslånsvirksomheden
ajourføre de finansielle oplysninger, som forbrugslånsvirksomheden har om forbrugeren.
Før enhver væsentlig forhøjelse af det samlede kreditbeløb skal forbrugslånsvirksomheden
atter vurdere forbrugerens kreditværdighed.
Stk. 3. Afslås en anmodning om kredit på grundlag
af søgning i en database, underretter forbrugslånsvirksomheden omgående forbrugeren
om resultatet af en sådan søgning og giver forbrugeren nærmere oplysninger om den
pågældende database. Denne underretning skal ske uden omkostninger for forbrugeren.
Kapitel 4: Identifikation af målgrupper
§ 10. Inden en forbrugslånsvirksomhed udbyder kreditaftaler
til forbrugere, skal virksomheden identificere den relevante målgruppe for den pågældende
type kreditaftale.
Stk. 2. Forbrugslånsvirksomheden skal sikre, at
typen af kreditaftale er hensigtsmæssig for den identificerede målgruppes interesser,
formål og karakteristika. Virksomheden skal i den forbindelse foretage en vurdering
af målgruppens finansielle kapacitet.
Stk. 3. Forbrugslånsvirksomheden skal identificere
grupper af forbrugere, hvor typen af kreditaftale vurderes ikke at være hensigtsmæssig
for forbrugernes interesser, formål og karakteristika.
§ 11. Forbrugslånsvirksomheden må kun udvikle og udbyde
produkter med egenskaber, omkostninger og risici, der stemmer overens med de interesser,
formål og karakteristika, der kendetegner den identificerede målgruppe, jf.
§ 10, stk. 1 og 2.
Stk. 2. Forbrugslånsvirksomheden må kun i tilstrækkeligt
begrundede tilfælde udbyde produktet til en forbruger, der ikke tilhører den identificerede
målgruppe, jf. § 10, stk. 3.
Kapitel 4 a: Forbud mod indgåelse af visse kreditaftaler m.v.
Kapitel 4 a er indsat ved § 1.7 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. Kapitel 4 a finder
ikke anvendelse på kreditaftaler, der er indgået før d. 01.07.2020.
§ 11 a. En fysisk eller juridisk person må ikke indgå
en kreditaftale med en forbruger, hvis de årlige omkostninger i procent overstiger
35 pct. De årlige omkostninger i procent beregnes efter
§ 16 i lov om kreditaftaler.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse
på boligkreditaftaler.
Stk. 3. En forbrugslånsvirksomhed, som har en
tilladelse som forbrugslånsvirksomhed efter § 3, stk. 1, og som
har indgået en kreditaftale med en forbruger i strid med stk. 1, kan ikke kræve
højere omkostninger, end hvad der svarer til årlige omkostninger i procent på 35
pct. 1. pkt. finder også anvendelse på finansielle virksomheder efter § 5, stk.
1, nr. 1, i lov om finansiel virksomhed og på udenlandske finansielle virksomheder,
som driver virksomhed her i landet gennem filialetablering eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed.
Stk. 4. Medfører stk. 3 en formindskelse af
restgælden, skal forbrugeren betale denne i overensstemmelse med den ordning, der
er aftalt med forbrugslånsvirksomheden, dog således, at afkortning sker i den eller
de ydelser, der forfalder først.
Stk. 5. En forbrugslånsvirksomhed, der har indgået
en kreditaftale med en forbruger i strid med stk. 1, skal foretage en genberegning
af kreditaftalen.
Stk. 6. En fysisk eller juridisk person, som
ikke er en forbrugslånsvirksomhed, og som har indgået en kreditaftale i strid med
stk. 1, kan kun kræve det samlede kreditbeløb tilbagebetalt. 1. pkt. finder også
anvendelse på forbrugslånsvirksomheder, der ikke har en tilladelse som forbrugslånsvirksomhed
efter § 3, stk. 1. 1. pkt. finder ikke anvendelse på finansielle
virksomheder efter § 5, stk. 1, nr. 1, i lov om finansiel virksomhed og på udenlandske
finansielle virksomheder, som driver virksomhed her i landet gennem filialetablering
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed.
§ 11 a er indsat ved § 1.7 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. 11 a finder ikke
anvendelse på kreditaftaler, der er indgået før d. 01.07.2020.
§ 11 b. En fysisk eller juridisk person må ikke opkræve
yderligere omkostninger, herunder omkostninger i forbindelse med misligholdelse
af de forpligtelser, der er fastsat i en kreditaftale, når forbrugeren har betalt
omkostninger, der tilsammen udgør 100 pct. af det samlede kreditbeløb. 1. pkt. gælder
også for en fysisk eller juridisk person, som kreditaftalen overdrages til.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse på følgende
aftaler:
1) Boligkreditaftaler.
2) Kassekreditter eller revolverende kreditter, der ikke skal være fuldstændigt
indfriet inden en dato, der er fastlagt på forhånd.
§ 11 b er indsat ved § 1.7 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. 11 b finder ikke
anvendelse på kreditaftaler, der er indgået før d. 01.07.2020.
§ 11 c. En forbrugslånsvirksomhed skal efter anmodning
fra en forbruger ændre en kassekredit eller en revolverende kredit, som ikke skal
være fuldstændigt indfriet inden en på forhånd fastlagt dato, til en kreditaftale
med afdrag.
§ 11 c er indsat ved § 1.7 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. 11 c finder ikke
anvendelse på kreditaftaler, der er indgået før d. 01.07.2020.
Kapitel 5: Videregivelse af fortrolige oplysninger
§ 12. En forbrugslånsvirksomhed og dens ansatte må ikke
uberettiget videregive eller udnytte fortrolige oplysninger, som virksomheden eller
dens ansatte under udøvelsen af deres hverv har fået kendskab til.
Stk. 2. Den, som modtager oplysninger efter stk.
1, er omfattet af tavshedspligten i stk. 1.
Kapitel 6: Whistleblowerordning
§ 13. En forbrugslånsvirksomhed skal have en ordning,
hvor dens ansatte via en særlig, uafhængig og selvstændig kanal kan indberette overtrædelser
eller potentielle overtrædelser af den regulering, som Finanstilsynet fører tilsyn
med, begået af virksomheden, herunder af ansatte eller medlemmer af bestyrelsen
i virksomheden. Indberetninger til ordningen skal kunne foretages anonymt. Virksomheden
skal følge op på indberetninger til ordningen og skriftligt kunne dokumentere, hvordan
virksomheden har fulgt op på indberetningerne. Lov om beskyttelse af whistleblowere
finder anvendelse på ordningen i 1. pkt.
Stk. 2. Ordningen kan etableres via kollektiv
overenskomst.
Stk. 3. Ordningen finder alene anvendelse for
en forbrugslånsvirksomhed, som beskæftiger flere end fem ansatte. Ordningen skal
være etableret, senest 3 måneder efter at virksomheden har ansat den sjette ansatte.
Stk. 4. Finanstilsynet kan i særlige tilfælde
dispensere fra kravet i stk. 1, hvis Finanstilsynet vurderer, at det vil være formålsløst,
at der oprettes en ordning.
§ 13, stk. 1, 4. pkt. er indsat ved § 11.1 i
lov nr. 2382 af 14.12.2021 fra d. 17.12.2021.
For virksomheder med færre end 50 ansatte finder ændringen anvendelse fra d. 17.12.2023.
§ 14. En forbrugslånsvirksomhed må ikke udsætte ansatte
eller tidligere ansatte for ufordelagtig behandling eller ufordelagtige følger,
som følge af at den ansatte eller den tidligere ansatte har indberettet virksomhedens
overtrædelse eller potentielle overtrædelse af den regulering, som Finanstilsynet
fører tilsyn med, til Finanstilsynet eller til en ordning hos virksomheden. Det
samme gælder ved fastsættelse, tildeling og udbetaling af variabel løn til ansatte
eller tidligere ansatte.
Stk. 2. Ansatte eller tidligere ansatte kan tilkendes
godtgørelse i overensstemmelse med principperne i
ligebehandlingsloven, hvis deres rettigheder er blevet krænket ved overtrædelse
af stk. 1. Godtgørelsen fastsættes under hensyn til den ansattes eller den tidligere
ansattes ansættelsestid og sagens omstændigheder i øvrigt.
Stk. 3. Stk. 1 og 2 kan ikke fraviges til ugunst
for den ansatte eller den tidligere ansatte.
§ 14 a. Indgår en ansat eller en tidligere ansat og
en forbrugerlånsvirksomhed en aftale om en tavshedsklausul, skal det fremgå af aftalen,
at den ansatte eller tidligere ansatte ikke er afskåret fra at indberette oplysninger
om overtrædelser eller potentielle overtrædelser af den regulering, som Finanstilsynet
fører tilsyn med, til offentlige myndigheder.
Stk. 2. Uanset stk. 1 er den ansatte eller tidligere
ansatte ikke afskåret fra at indberette oplysninger om overtrædelser eller potentielle
overtrædelser af den regulering, som Finanstilsynet fører tilsyn med, til offentlige
myndigheder, selv om et sådant forbud indgår i en aftale mellem den ansatte eller
tidligere ansatte og forbrugerlånsvirksomheden. Det samme gælder indberetninger
til ordninger efter § 13.
§ 14 a er indsat ved § 11.1 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020.
Kapitel 7: Tilsyn m.v.
Tilsynsmyndighed
§ 15. Finanstilsynet påser forbrugslånsvirksomheders overholdelse
af denne lov bortset fra § 14 og påser forbrugslånsvirksomheders
overholdelse af regler udstedt i medfør af loven.
Stk. 2. Finanstilsynets bestyrelse indgår i tilsynet
efter stk. 1 med den kompetence, som bestyrelsen er tillagt i medfør af § 345, stk.
12, i lov om finansiel virksomhed.
Stk. 3. Finanstilsynet kan påbyde de fysiske og
juridiske personer, som er omfattet af denne lov, inden for en nærmere fastsat frist
at træffe nødvendige foranstaltninger i tilfælde af overtrædelse af bestemmelser
i loven eller regler udstedt i medfør heraf.
§ 15, stk. 2 er ændret ved § 11.2 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020. I § 15, stk.
2, ændres »stk. 7« til: »stk. 12«.
§ 15, stk. 1 er ændret ved § 1.8 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. To steder
i § 15, stk. 1, ændres »overholdelsen« til: »forbrugslånsvirksomheders overholdelse«.
Indhentelse af oplysninger
§ 16. Forbrugslånsvirksomheder og leverandører og underleverandører
til disse skal give Finanstilsynet de oplysninger, der er nødvendige for Finanstilsynets
virksomhed.
Stk. 2. Virksomheder og leverandører og underleverandører
til disse, der har afgivet oplysninger efter stk. 1, har pligt til hurtigst muligt
at berigtige oplysningerne over for Finanstilsynet, hvis virksomheden eller leverandøren
eller underleverandøren til denne efterfølgende konstaterer følgende:
1) Oplysningerne har ikke været korrekte på tidspunktet for afgivelsen.
2) Oplysningerne er på et senere tidspunkt blevet misvisende.
Stk. 3. Finanstilsynet kan til enhver tid mod
behørig legitimation uden retskendelse få adgang til forbrugslånsvirksomheder med
henblik på at indhente oplysninger, herunder ved inspektioner.
Stk. 4. Finanstilsynet kan til enhver tid mod
behørig legitimation uden retskendelse få adgang til en leverandør eller underleverandør
med henblik på indhentelse af oplysninger om den outsourcede aktivitet. Finanstilsynets
fysiske adgang til leverandørens lokaler skal indgå som et krav i den outsourcingkontrakt,
som indgås mellem outsourcingvirksomheden og leverandøren. Indeholder en outsourcingkontrakt
ikke kravet om Finanstilsynets fysiske adgang til leverandørens virksomhed, kan
Finanstilsynet kræve, at den outsourcede aktivitet fremover enten varetages af outsourcingvirksomheden
selv eller outsources til en anden leverandør inden for en af Finanstilsynet nærmere
fastsat frist.
Stk. 5. Finanstilsynet kan kræve at få adgang
til alle oplysninger, herunder regnskaber og regnskabsmateriale, udskrift af bøger,
andre forretningspapirer og elektronisk lagrede data, som skønnes nødvendige for
Finanstilsynets afgørelse af, om en virksomhed eller person er omfattet af bestemmelserne
i denne lov.
Stk. 6. Finanstilsynet kan indhente oplysninger
efter stk. 1 og 3-5 til brug for de færøske tilsynsmyndigheder, jf.
§ 19, stk. 6, nr. 11.
§ 16, stk. 2 er indsat ved § 11.3 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020. Stk. 2-5 bliver
herefter stk. 3-6.
§ 16, stk. 5, der bliver stk. 6, er ændret ved § 11.4 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020. I § 16, stk.
5, der bliver stk. 6, ændres »stk. 1-4« til: »stk. 1 og 3-5«.
Påbud om nedlæggelse af hverv m.v.
§ 17. Finanstilsynet kan påbyde et medlem af bestyrelsen
i en forbrugslånsvirksomhed at nedlægge sit hverv inden for en frist fastsat af
Finanstilsynet, hvis bestyrelsesmedlemmet efter § 4, stk. 1, nr. 2-5,
ikke kan varetage hvervet.
Stk. 2. Varigheden af et påbud meddelt efter stk.
1 på baggrund af § 4, stk. 1, nr. 2, 4 og 5, skal fremgå af påbuddet.
Stk. 3. Finanstilsynet kan påbyde et medlem af
bestyrelsen i en forbrugslånsvirksomhed at nedlægge sit hverv, når der er rejst
tiltale mod bestyrelsesmedlemmet i en straffesag om overtrædelse af
straffeloven, den finansielle lovgivning eller anden relevant lovgivning, indtil straffesagen
er afgjort, hvis domfældelse vil indebære, at bestyrelsesmedlemmet ikke opfylder
kravene i § 4, stk. 1, nr. 3. Finanstilsynet fastsætter en frist
for efterlevelse af påbuddet.
Stk. 4. Finanstilsynet kan af egen drift eller
efter ansøgning tilbagekalde et påbud meddelt et bestyrelsesmedlem efter stk. 1
og 3. Afslår Finanstilsynet en ansøgning om tilbagekaldelse, kan ansøgeren forlange
afslaget indbragt for domstolene af Finanstilsynet. Anmodning herom skal indgives
til Finanstilsynet, senest 4 uger efter at afslaget er meddelt ansøgeren. Anmodning
om domstolsprøvelse kan dog kun fremsættes, hvis påbuddet ikke er tidsbegrænset
og der er forløbet mindst 5 år fra datoen for udstedelsen af påbuddet, eller mindst
2 år efter at Finanstilsynets afslag på tilbagekaldelse er stadfæstet ved dom.
Stk. 5. Finanstilsynet kan inddrage forbrugslånsvirksomhedens
tilladelse, jf. § 18, stk. 1, nr. 5, hvis et bestyrelsesmedlem
ikke efterkommer et påbud meddelt i medfør af stk. 1 og 3.
Stk. 6. Finanstilsynet kan påbyde en forbrugslånsvirksomhed
at afsætte en direktør i virksomheden inden for en frist fastsat af Finanstilsynet,
hvis direktøren ikke kan varetage stillingen, jf. § 4, stk. 1, nr. 2-5.
Stk. 7. Finanstilsynet kan påbyde en forbrugslånsvirksomhed
at afsætte en direktør, når der er rejst tiltale mod direktøren i en straffesag
om overtrædelse af straffeloven,
den finansielle lovgivning eller anden relevant lovgivning, indtil straffesagen er afgjort, hvis
domfældelse vil indebære, at direktøren ikke opfylder kravene i § 4,
stk. 1, nr. 3. Finanstilsynet fastsætter en frist for efterlevelse af påbuddet.
Stk. 8. Påbud meddelt efter stk. 1, 3, 6 og 7
kan af en forbrugslånsvirksomhed og den person, som påbuddet er rettet mod, forlanges
indbragt for domstolene af Finanstilsynet. Anmodning herom skal indgives til Finanstilsynet,
senest 4 uger efter at påbuddet er meddelt den pågældende. Finanstilsynet indbringer
sagen for domstolene inden 4 uger efter modtagelse af anmodning herom. Sagen anlægges
i den borgerlige retsplejes former.
Stk. 9. Har en forbrugslånsvirksomhed ikke afsat
direktøren inden for den fastsatte frist, jf. stk. 6 og 7, kan Finanstilsynet inddrage
forbrugslånsvirksomhedens tilladelse, jf. § 18, stk. 1, nr. 5.
Stk. 10. Drives en forbrugslånsvirksomhed som
en juridisk person uden en bestyrelse eller en direktion, gælder stk. 1-9 for den
eller de ledelsesansvarlige i forbrugslånsvirksomheden.
§ 17, stk. 3 og 7 er ændret ved § 11.2 i
lov nr. 2382 af 14.12.2021 fra d. 01.01.2022.
I § 17, stk. 3, 1. pkt., og stk. 7, 1. pkt., ændres »denne lov eller anden finansiel lovgivning,« til: »den
finansielle lovgivning eller anden relevant lovgivning,«.
Inddragelse af tilladelse
§ 18. Finanstilsynet kan inddrage en forbrugslånsvirksomheds
tilladelse efter § 3, hvis virksomheden
1) anmoder herom,
2) ikke gør brug af tilladelsen, senest 12 måneder efter at Finanstilsynet har meddelt
tilladelse,
3) ikke har udøvet virksomhed som forbrugslånsvirksomhed i en samlet periode på
over 6 måneder,
4) har opnået tilladelse på baggrund af urigtige eller vildledende oplysninger eller
på anden uretmæssig vis,
5) ikke længere opfylder betingelserne for meddelelse af tilladelse efter
§ 3,
6) groft eller gentagne gange tilsidesætter sine pligter efter denne lov, hvidvaskloven
eller regler udstedt i medfør af disse love, herunder forpligtelsen til at identificere
målgrupper, jf. §§ 10 og 11, og forpligtelsen
til at gennemføre en kreditværdighedsvurdering, jf. denne lovs § 9
eller § 7 c i lov om kreditaftaler, eller
7) groft eller gentagne gange tilsidesætter sine pligter efter
markedsføringslovens §§ 11 a eller
11 b.
Stk. 2. Finanstilsynet kan endvidere inddrage
en forbrugslånsvirksomheds tilladelse efter stk. 1, hvis der er rejst tiltale mod
indehaveren af en forbrugslånsvirksomhed, der er en enkeltmandsvirksomhed, for overtrædelse
af straffeloven, denne lov eller
anden finansiel lovgivning, indtil straffesagen er afgjort, hvis domfældelse vil
indebære, at vedkommende ikke opfylder kravene i § 4, stk. 1, nr. 3.
Stk. 3. Finanstilsynet sletter en virksomhed fra
registeret, jf. § 5, når tilladelsen er inddraget, jf. stk. 1
og 2.
Stk. 4. Inddragelse af tilladelse i henhold til
stk. 1, nr. 5, på baggrund af manglende opfyldelse af kravene i § 4,
stk. 1, nr. 2-5, og inddragelse i henhold til stk. 2 kan af indehaveren
af en forbrugslånsvirksomhed, der er en enkeltmandsvirksomhed, forlanges indbragt
for domstolene. Anmodning herom skal indgives til Finanstilsynet, inden 4 uger efter
at inddragelse af tilladelse er meddelt den pågældende. Finanstilsynet indbringer
sagen for domstolene inden 4 uger efter modtagelse af anmodning herom. Sagen anlægges
i den borgerlige retsplejes former.
§ 18, stk. 1, nr. 5 er ændret ved § 1.9 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. I § 18, stk. 1,
nr. 5, ændres »§ 3 eller« til: »§ 3,«.
§ 18, stk. 1, nr. 6 er ændret ved § 1.10 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. I § 18, stk.
1, nr. 6, ændres »lov om kreditaftaler.« til: »lov om kreditaftaler, eller«.
§ 18, stk. 1, nr. 7 er indsat ved § 1.11 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020.
Tavshedspligt
§ 19. Finanstilsynets ansatte er efter
straffelovens §§ 152-152 e
forpligtet til at hemmeligholde fortrolige oplysninger, som de får kendskab til
gennem tilsynsvirksomheden. Det samme gælder personer, der udfører serviceopgaver
som led i Finanstilsynets drift, og eksperter, der handler på tilsynets vegne. Dette
gælder også efter ansættelses- eller kontraktforholdets ophør.
Stk. 2. Samtykke fra den, som tavshedspligten
tilsigter at beskytte, berettiger ikke de personer, som er nævnt i stk. 1, til at
videregive fortrolige oplysninger.
Stk. 3. Stk. 1 finder dog ikke anvendelse på oplysninger
i sager om redelig forretningsskik og god praksis samt vurdering af kreditværdighed,
jf. §§ 7 og 9.
Stk. 4. Bestemmelsen i stk. 1 er ikke til hinder
for, at Finanstilsynet af egen drift videregiver fortrolige oplysninger i summarisk
eller sammenfattende form, når hverken den enkelte virksomhed eller dens kunder
kan identificeres.
Stk. 5. Fortrolige oplysninger kan videregives
under en civil retssag, når en virksomhed omfattet af denne lov er erklæret konkurs
eller trådt i likvidation, og hvis oplysningerne ikke vedrører kundeforhold eller
tredjemand, der er eller har været involveret i forsøg på at redde virksomheden.
Stk. 6. Stk. 1 er ikke til hinder for, at fortrolige
oplysninger videregives til følgende:
1) Andre offentlige myndigheder, herunder anklagemyndigheden og politiet, i forbindelse
med efterforskning og retsforfølgning af mulige strafbare forhold omfattet af straffeloven eller tilsynslovgivningen.
2) Vedkommende minister som led i dennes overordnede tilsyn, jf. dog stk. 9.
3) Administrative myndigheder og domstole, som behandler afgørelser, der er truffet
af Finanstilsynet.
4) Folketingets Ombudsmand.
5) En parlamentarisk kommission nedsat af Folketinget, jf. dog stk. 9.
6) Undersøgelseskommissioner nedsat ved lov eller i henhold til lov om undersøgelseskommissioner,
jf. dog stk. 9.
7) Statsrevisorerne og Rigsrevisionen.
8) Skifteretten, andre myndigheder, der medvirker ved likvidation, konkursbehandling
eller lignende procedurer for en virksomhed omfattet af denne lov, og kuratorer
samt personer, der er ansvarlige for den lovpligtige revision af regnskaber for
en virksomhed omfattet af denne lov, under forudsætning af at modtagerne af oplysningerne
har behov herfor til varetagelsen af deres opgaver.
9) Erhvervsstyrelsen i sin egenskab af tilsynsmyndighed for efterlevelse af selskabslovgivningen,
når videregivelse sker med henblik på at styrke det finansielle systems stabilitet
og integritet, og Erhvervsstyrelsen og Revisornævnet i deres egenskab af tilsynsmyndighed
for den lovpligtige revision af regnskaber for virksomheder omfattet af denne lov.
Videregivelse efter 1. pkt. kan kun ske, under forudsætning af at modtageren har
behov herfor til varetagelsen af sine opgaver.
10) Sagkyndige, som bistår Finanstilsynet, Erhvervsstyrelsen, Revisornævnet og institutioner,
der forvalter indskyder-, investor- eller forsikringsgarantiordninger, med udførelsen
af deres tilsynsopgaver, under forudsætning af at modtageren har behov for oplysningerne
til varetagelsen af sine opgaver, jf. dog stk. 9.
11) Færøske tilsynsmyndigheder på det finansielle område, under forudsætning af
at modtagerne er underlagt en lovbestemt tavshedspligt, der mindst svarer til tavshedspligten
i medfør af stk. 1, og at modtagerne har behov for oplysningerne til varetagelsen
af deres opgaver.
12) Told- og skatteforvaltningen i sager omfattet af
skattekontrollovens § 6 D, stk. 2.
Stk. 7. Modtagere af fortrolige oplysninger fra
Finanstilsynet, jf. stk. 6, er med hensyn til disse oplysninger undergivet den tavshedspligt,
der er nævnt i stk. 1.
Stk. 8. Fortrolige oplysninger, som Finanstilsynet
modtager, må kun anvendes i forbindelse med tilsynshvervet til pålæggelse af sanktioner,
eller hvis Finanstilsynets afgørelse påklages til højere administrativ myndighed
eller indbringes for domstolene.
Stk. 9. Videregivelse af fortrolige oplysninger
i medfør af stk. 6, nr. 2, 5, 6 og 10, kan alene ske, hvis de myndigheder eller
organer, som har afgivet oplysningerne, har givet deres udtrykkelige tilladelse,
og hvis oplysningerne er modtaget fra myndigheder, der har ansvaret for tilsynet
med virksomheder omfattet af denne lov, myndigheder og organer, som er ansvarlige
for at opretholde det finansielle systems stabilitet gennem anvendelse af makroprudentielle
regler, myndigheder eller organer, som har til formål at sikre den finansielle stabilitet,
organer, der medvirker ved likvidation eller konkursbehandling af virksomheder omfattet
af denne lov eller lignende procedurer, og personer, der er ansvarlige for den lovpligtige
revision af regnskaber for virksomheder omfattet af denne lov.
§ 20. Finanstilsynets ansatte må ikke videregive oplysninger
om en person, når vedkommende har indberettet en virksomhed eller en person til
Finanstilsynet for overtrædelse eller potentiel overtrædelse af den finansielle
regulering, som Finanstilsynet fører tilsyn med, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1 er ikke til hinder for, at personoplysninger
videregives i medfør af § 19, stk. 6.
Stk. 3. Stk. 1 er endvidere ikke til hinder for,
at personoplysninger, der vedrører en kunde, videregives til en forbrugslånsvirksomhed
i forbindelse med sager omfattet af §§ 7 og 9,
når kunden har givet samtykke til videregivelsen.
Stk. 4. Alle, der i henhold til stk. 3 modtager
personoplysninger, er med hensyn til disse oplysninger undergivet den tavshedspligt,
som er nævnt i stk. 1.
Offentliggørelse
§ 21. Tilsynsreaktioner givet efter
§ 15, stk. 2, jf. § 345, stk. 7, nr. 4, i lov om finansiel virksomhed, og
tilsynsreaktioner givet efter delegation fra Finanstilsynets bestyrelse til en virksomhed
omfattet af denne lov skal offentliggøres med angivelse af virksomhedens navn, jf.
dog stk. 4. Virksomheden skal offentliggøre oplysningerne på sin eventuelle hjemmeside
på et sted, hvor de naturligt hører hjemme, hurtigst muligt, og senest 3 hverdage
efter at virksomheden har modtaget underretning om reaktionen, eller senest på tidspunktet
for offentliggørelse påkrævet efter lov om kapitalmarkeder.
Samtidig med offentliggørelsen skal virksomheden indsætte et link på forsiden af
virksomhedens hjemmeside på en synlig måde, som giver direkte adgang til reaktionen,
og det skal af linket og en eventuel tilknyttet tekst tydeligt fremgå, at der er
tale om en reaktion fra Finanstilsynet. Kommenterer virksomheden reaktionen, skal
dette ske i forlængelse af denne, og kommentarerne skal være klart adskilt fra reaktionen.
Fjernelse af linket på forsiden og informationerne fra virksomhedens eventuelle
hjemmeside skal finde sted efter samme principper, som virksomheden anvender for
øvrige meddelelser, dog tidligst når linket og informationerne har ligget på hjemmesiden
i 3 måneder, og tidligst efter førstkommende generalforsamling eller repræsentantskabsmøde.
Virksomhedens pligt til at offentliggøre oplysningerne på virksomhedens hjemmeside
gælder kun for oplysninger om juridiske personer. Finanstilsynet skal offentliggøre
oplysningerne på Finanstilsynets hjemmeside. Reaktioner givet i henhold til
§ 15, stk. 2, jf. § 345, stk. 7, nr. 6, i lov om finansiel virksomhed, og
Finanstilsynets beslutninger om at overgive sager efter denne lov eller regler udstedt
i medfør af loven til politimæssig efterforskning, skal offentliggøres som resumé
på Finanstilsynets hjemmeside med angivelse af virksomhedens navn, jf. dog stk.
4. Indbringes reaktionen, der offentliggøres i henhold til 1. pkt., for Erhvervsankenævnet
eller domstolene, skal dette fremgå af Finanstilsynets offentliggørelse, og det
efterfølgende resultat af Erhvervsankenævnets eller domstolenes afgørelse skal ligeledes
offentliggøres på Finanstilsynets hjemmeside hurtigst muligt.
Stk. 2. Reaktioner givet i henhold til
§ 15, stk. 2, jf. § 345, stk. 7, nr. 4 og 6, i lov om finansiel virksomhed,
eller af Finanstilsynet efter delegation fra Finanstilsynets bestyrelse til en virksomhed,
der ikke er under tilsyn, skal offentliggøres på Finanstilsynets hjemmeside med
angivelse af virksomhedens navn, jf. dog stk. 4.
Stk. 3. Har Finanstilsynet overgivet en sag til
politimæssig efterforskning, og er der faldet helt eller delvis fældende dom eller
vedtaget bøde, skal der ske offentliggørelse af dommen eller bødevedtagelsen eller
et resumé heraf, jf. dog stk. 4. Er dommen ikke endelig, eller er den anket eller
genoptaget, skal dette fremgå af offentliggørelsen. Virksomhedens offentliggørelse
skal ske på virksomhedens eventuelle hjemmeside på et sted, hvor det naturligt hører
hjemme, hurtigst muligt, og senest 10 hverdage efter at der er faldet dom eller
vedtaget bøde, eller senest på tidspunktet for offentliggørelse påkrævet efter lov om kapitalmarkeder. Samtidig med offentliggørelsen
skal virksomheden indsætte et link, som giver direkte adgang til dommen, bødevedtagelsen
eller resumeet, på forsiden af virksomhedens hjemmeside på en synlig måde, og det
skal af linket og en eventuel tilknyttet tekst tydeligt fremgå, at der er tale om
en dom eller bødevedtagelse. Kommenterer virksomheden dommen, bødevedtagelsen eller
resumeet, skal dette ske i forlængelse heraf, og kommentarerne skal være klart adskilt
fra dommen, bødevedtagelsen eller resumeet. Fjernelse af informationerne fra virksomhedens
eventuelle hjemmeside skal finde sted efter samme principper, som virksomheden anvender
for øvrige meddelelser, dog tidligst når linket og informationerne har ligget på
hjemmesiden i 3 måneder, og tidligst efter førstkommende generalforsamling eller
repræsentantskabsmøde. Virksomheden skal give meddelelse til Finanstilsynet om offentliggørelsen,
herunder fremsende en kopi af dommen eller bødevedtagelsen. Finanstilsynet skal
herefter offentliggøre dommen eller bødevedtagelsen eller et resumé heraf på sin
hjemmeside. Virksomhedens pligt til at offentliggøre oplysningerne på virksomhedens
eventuelle hjemmeside gælder kun for oplysninger om juridiske personer.
Stk. 4. Offentliggørelse efter stk. 1-3 kan ikke
ske, hvis det vil medføre uforholdsmæssig stor skade for virksomheden, eller hvis
efterforskningsmæssige hensyn taler imod offentliggørelse. Offentliggørelsen må
ikke indeholde oplysninger omfattet af §
30 i lov om offentlighed i forvaltningen. Offentliggørelsen må ikke indeholde
fortrolige oplysninger, der hidrører fra tilsynsmyndigheder i andre lande, medmindre
de myndigheder, der har afgivet oplysningerne, har givet deres udtrykkelige tilladelse.
Stk. 5. Er offentliggørelse undladt i henhold
til stk. 4, 1. pkt., skal der ske offentliggørelse efter stk. 1 eller 2, når de
hensyn, der nødvendiggjorde undladelsen, ikke længere er gældende. Dette gælder
dog kun i op til 2 år efter datoen for reaktionen eller beslutningen om at overgive
sagen til politimæssig efterforskning. Offentliggørelse skal dog ikke finde sted,
hvis der er sket påtaleopgivelse eller tiltalefrafald efter
retsplejelovens regler.
Stk. 6. I sager, hvor Finanstilsynet har offentliggjort
en beslutning om at overgive en sag til politimæssig efterforskning efter stk. 1,
8. pkt., og stk. 2, og hvor der træffes afgørelse om påtaleopgivelse eller tiltalefrafald
eller afsiges frifindende dom, skal Finanstilsynet efter anmodning fra den virksomhed,
som sagen vedrører, offentliggøre oplysninger herom. Virksomheden skal indsende
en kopi af afgørelsen om påtaleopgivelse eller tiltalefrafald eller en kopi af dommen
til Finanstilsynet samtidig med anmodning om offentliggørelse. Er påtaleopgivelsen,
tiltalefrafaldet eller dommen ikke endelig, skal det fremgå af offentliggørelsen.
Modtager Finanstilsynet dokumentation for, at sagen er afsluttet ved endelig påtaleopgivelse
eller endeligt tiltalefrafald eller afsigelse af endelig frifindende dom, skal Finanstilsynet
fjerne alle oplysninger om beslutningen om at overgive sagen til politimæssig efterforskning
og eventuelle efterfølgende domme i sagen fra Finanstilsynets hjemmeside.
§ 22. Finanstilsynet skal orientere offentligheden om
sager, jf. §§ 7 og 9, som er behandlet af
Finanstilsynet, anklagemyndigheden eller domstolene, og som er af almen interesse
eller af betydning for forståelsen af disse bestemmelser.
Stk. 2. Finanstilsynet skal endvidere orientere
offentligheden om navnet på en virksomhed, der overtræder forbuddet mod at udøve
virksomhed som forbrugslånsvirksomhed uden tilladelse, jf. § 3.
§ 23. Finanstilsynet kan fastsætte regler for forbrugslånsvirksomheders
pligt til at offentliggøre oplysninger om Finanstilsynets vurdering af virksomheden
og om, at Finanstilsynet har mulighed for at offentliggøre oplysningerne før virksomheden.
Partsbegreb
§ 24. Som part i forhold til Finanstilsynet anses virksomheder
eller personer omfattet af denne lov, som Finanstilsynet har truffet eller vil træffe
afgørelse over for i medfør af denne lov eller forskrifter fastsat i medfør af denne
lov, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Som part i forhold til Finanstilsynet,
for så vidt angår den del af sagen, som vedrører den pågældende, anses desuden følgende:
1) En virksomhed eller person, der udøver virksomhed som forbrugslånsvirksomhed
uden tilladelse, jf. § 3.
2) En virksomhed eller en person, som ansøger om tilladelse til at udøve forbrugslånsvirksomhed,
jf. § 3.
3) Et medlem af en virksomheds bestyrelse eller direktion eller en ledelsesansvarlig,
når Finanstilsynet nægter en virksomhed tilladelse eller inddrager denne, jf. § 18.
4) En virksomhed eller person, som Finanstilsynet kræver oplysninger fra til afgørelse
af, om denne er omfattet af bestemmelserne i denne lov.
5) En virksomhed eller person, som omfattes af en afgørelse truffet af Finanstilsynet
om personens egnethed eller hæderlighed i henhold til § 4.
Stk. 3. Finanstilsynet kan, når Finanstilsynet
tager en sag op om videregivelse af fortrolige oplysninger, jf. § 12,
give visse partsbeføjelser til andre fysiske eller juridiske personer end dem, som
er nævnt i stk. 1 og 2. Partsbeføjelser kan alene gives, for så vidt angår den del
af sagen, som har direkte og væsentlig betydning for den pågældende. Partsbeføjelser
skal gives under hensyntagen til beskyttelsen af fortrolige oplysninger om de virksomheder,
der er under tilsyn.
Klage
§ 25. Afgørelser truffet af Finanstilsynet i henhold til
denne lov eller regler udstedt i medfør heraf kan indbringes for Erhvervsankenævnet
af den, som afgørelsen retter sig mod, senest 4 uger efter at afgørelsen er meddelt
den pågældende.
Afgift
§ 26. Virksomheder under tilsyn efter denne lov betaler
afgift til Finanstilsynet efter kapitel 22 i lov om finansiel virksomhed.
Frister
§ 27. De frister, der er fastsat i eller i henhold til
denne lov, begynder at løbe fra og med dagen efter den dag, hvor den begivenhed,
som udløser fristen, finder sted. Dette gælder beregning af både dags-, uge-, måneds-
og årsfrister.
Stk. 2. Er fristen angivet i uger, udløber fristen,
jf. stk. 1, på ugedagen for den dag, hvor den begivenhed, som udløste fristen, fandt
sted.
Stk. 3. Er fristen angivet i måneder, udløber
fristen, jf. stk. 1, på månedsdagen for den dag, hvor den begivenhed, som udløste
fristen, fandt sted. Er den dag, hvor den begivenhed, som udløste fristen, fandt
sted, den sidste dag i en måned, eller udløber fristen på en månedsdato, som ikke
findes, udløber fristen på den sidste dag i måneden uanset dens længde.
Stk. 4. Er fristen angivet i år, udløber fristen,
jf. stk. 1, på årsdagen for den dag, hvor den begivenhed, som udløste fristen, fandt
sted.
Stk. 5. Udløber en frist i en weekend eller på
en helligdag, grundlovsdag, juleaftensdag eller nytårsaftensdag, udstrækkes fristen
til den førstkommende hverdag.
Kommunikation
§ 28. En digital meddelelse anses for at være kommet frem,
når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler
om, at skriftlig kommunikation til og fra Finanstilsynet om forhold, som er omfattet
af denne lov eller regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digitalt.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler om digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte it-systemer,
særlige digitale formater og digital signatur el.lign.
§ 29. Er det i denne lov eller i regler udstedt i medfør
af denne lov et krav, at et dokument, som er udstedt af andre end Finanstilsynet,
skal være underskrevet, kan dette krav opfyldes ved anvendelse af en teknik, der
sikrer entydig identifikation af den, som har udstedt dokumentet, jf. dog stk. 2.
Sådanne dokumenter sidestilles med dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere
regler om fravigelse af underskriftskrav. Det kan herunder bestemmes, at krav om
personlig underskrift ikke kan fraviges for visse typer af dokumenter.
Kapitel 8: Straffebestemmelser m.v.
§ 30. Overtrædelse af § 3, stk. 1,
§ 4, stk. 2, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, § 4, stk. 3,
jf. stk. 2, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, og § 12, stk. 1,
straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder, medmindre højere straf er forskyldt
efter den øvrige lovgivning.
Stk. 2. Grov eller gentagen overtrædelse af § 11 a, stk. 1, eller § 11 b, stk. 1,
straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder, medmindre højere straf er forskyldt
efter den øvrige lovgivning.
Stk. 3. Overtrædelse af § 13, stk.
1, § 14, stk. 1, og § 14 a, stk. 1,
straffes med bøde.
Stk. 4. En forbrugslånsvirksomhed, der ikke efterkommer
et påbud eller forbud, som er givet i medfør af § 15 og
§ 17, stk. 6 og 7, eller en virksomhed, der undlader at meddele eller berigtige
oplysninger efter § 16, stk. 1, 2 og 5, straffes med bøde.
Stk. 5. Et bestyrelsesmedlem i en forbrugslånsvirksomhed,
som ikke efterkommer et påbud, der er givet i medfør af § 17, stk. 1
og 3, straffes med bøde.
Stk. 6. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske
personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens
5. kapitel.
Stk. 7. Forældelsesfristen for overtrædelse af
lovens bestemmelser eller regler udstedt i medfør heraf er 5 år.
Stk. 8. I regler udstedt i medfør af loven kan
der fastsættes straf i form af bøde for overtrædelse af bestemmelser i reglerne.
§ 30, stk. 2 er ændret ved § 11.5 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020. I § 30, stk.
2, ændres »og § 14, stk. 1,« til: », § 14, stk. 1, og § 14 a, stk. 1,«.
§ 30, stk. 3 er ændret ved § 11.6 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020. I § 30, stk.
3, indsættes efter »meddele«: »eller berigtige«, og »og 4« ændres til: », 2 og 5«.
§ 30, stk. 2 er indsat ved § 1.12 i lov nr. 801 af 09.06.2020 fra d. 01.07.2020. Stk. 2-7 bliver
herefter stk. 3-8.
§ 31. Undlader en virksomhed eller en person at opfylde
de pligter, som efter loven påhviler dem i medfør af § 16, stk. 1 og
5, kan Finanstilsynet som tvangsmiddel pålægge personen, virksomheden eller
de ansvarlige personer for virksomheden daglige eller ugentlige tvangsbøder.
Stk. 2. Undlader en forbrugslånsvirksomhed at
efterkomme et påbud meddelt efter § 17, stk. 6 og 7,
kan forbrugslånsvirksomheden eller de ansvarlige personer for virksomheden pålægges
daglige eller ugentlige tvangsbøder.
§ 31, stk. 1 er ændret ved § 11.7 i lov nr. 1563 af 27.12.2019 fra d. 10.01.2020. I § 31, stk.
1, ændres »4« til: »5«.
Kapitel 9: Ikrafttræden
§ 32. Loven træder i kraft den 1. juli 2019.
Stk. 2. Virksomheder omfattet af denne lov, der
på tidspunktet for lovens ikrafttræden er registreret som virksomhed, der yder forbrugerkreditter
i henhold til lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask og finansiering
af terrorisme, og som efter lovens ikrafttræden vil kræve tilladelse, jf.
§ 3, skal senest have indgivet ansøgning om tilladelse den 1. januar 2020.
Disse virksomheder kan fortsætte den påbegyndte virksomhed uden tilladelse, indtil
Finanstilsynet har truffet afgørelse i sagen.
Kapitel 10: Ændringer i anden lovgivning
§ 33. I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 1140 af 26. september 2017, som ændret
bl.a. ved § 1 i lov nr. 665 af 8. juni 2017, § 1 i lov nr. 1547 af 19. december 2017 og § 45 i lov nr. 41 af 22. januar 2018 og senest ved § 1
i
lov nr. 1520 af 18. december 2018, foretages følgende ændringer:
1. I § 361 indsættes efter stk. 9 som nyt stykke:
»Stk. 10. Forbrugslånsvirksomheder omfattet af lov om forbrugslånsvirksomheder betaler
årligt et grundbeløb til Finanstilsynet på 28.000 kr.«
Stk. 10 bliver herefter stk. 11.
2. I § 361, stk. 10, der bliver stk. 11, ændres »9« til: »10«.
Kapitel 11: Territorialbestemmelser
§ 34. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men
kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland
med de ændringer, som henholdsvis de færøske og de grønlandske forhold tilsiger.
Givet på Amalienborg, den 24. april 2019
Under Vor Kongelige Hånd og Segl
MARGRETHE R.
/ Rasmus Jarlov
Advokat Jørgen U. Grønborg